隨著生活水平逐步提升，人民群眾對(duì)居住環(huán)境品質(zhì)有著更高追求，事關(guān)群眾切身利益的住宅工程質(zhì)量一直是“12345”市民熱線投訴焦點(diǎn)。昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析住宅工程全鏈條監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，推行“小切口微改革”，將監(jiān)管鏈條中業(yè)主查驗(yàn)環(huán)節(jié)前移至組織竣工驗(yàn)收前，引導(dǎo)業(yè)主有序參與驗(yàn)收關(guān)口把控，未訴先辦，實(shí)施2年多來(lái)，成效顯著。

一、昌平區(qū)住建委實(shí)施住宅工程竣工驗(yàn)收前業(yè)主查驗(yàn)總體情況

在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，昌平區(qū)住建委于2020年初印發(fā)了《關(guān)于對(duì)新建住宅竣工驗(yàn)收前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的實(shí)施細(xì)則》并在昌平區(qū)境內(nèi)落地實(shí)施。具體做法如下：1.建設(shè)單位在完成分戶(hù)驗(yàn)收、單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收、完成小區(qū)園林市政施工，組織竣工驗(yàn)收前，編制房屋質(zhì)量查驗(yàn)方案，向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)備；2.屬地監(jiān)管部門(mén)組織項(xiàng)目參建主體現(xiàn)場(chǎng)踏勘，評(píng)估項(xiàng)目是否具備組織業(yè)主查驗(yàn)條件；3.建設(shè)單位組織業(yè)主查驗(yàn)，建立問(wèn)題臺(tái)賬；4.建設(shè)單位組織參建各方對(duì)業(yè)主查驗(yàn)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并逐一反饋業(yè)主，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)備；5.屬地監(jiān)管部門(mén)對(duì)整改臺(tái)賬隨機(jī)抽查，向業(yè)主核實(shí)問(wèn)題整改情況，綜合研判項(xiàng)目是否具備組織竣工驗(yàn)收條件。

自2020年至今，昌平區(qū)中海麗春湖、招商都會(huì)灣、金辰府、金隅上城郡、華潤(rùn)理想國(guó)等40個(gè)新建住宅項(xiàng)目實(shí)施了竣工驗(yàn)收前業(yè)主查驗(yàn)。通過(guò)竣工驗(yàn)收前的業(yè)主查驗(yàn)，提前讓業(yè)主對(duì)自身房屋質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致排查，提前收集業(yè)主質(zhì)量訴求，昌平區(qū)住建委得以提前有效研判和把控項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)參建各方對(duì)查驗(yàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，既維護(hù)了業(yè)主正當(dāng)權(quán)益，又保障了項(xiàng)目平穩(wěn)順利交付，以實(shí)際成效促進(jìn)了屬地和諧穩(wěn)定。

二、主要成效

一是未訴先辦，大幅提升了業(yè)主獲得感和滿(mǎn)意度

將業(yè)主查驗(yàn)環(huán)節(jié)提前至組織竣工驗(yàn)收前，以人民為中心，業(yè)主參與驗(yàn)收關(guān)口把控，真正實(shí)現(xiàn)了“共建共治共享”，業(yè)主的話語(yǔ)權(quán)大幅提升，同時(shí)查驗(yàn)出的問(wèn)題得以及時(shí)整改到位，大幅降低了房屋交付后業(yè)主質(zhì)量投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行住宅工程竣工驗(yàn)收前查驗(yàn)后，業(yè)主質(zhì)量投訴量同比下降了86%。

二是不受驗(yàn)收法定環(huán)節(jié)牽制，便于問(wèn)題集中整改

我市住宅工程現(xiàn)階段主要采取傳統(tǒng)驗(yàn)收程序，竣工驗(yàn)收合格后，須迅速組織消防驗(yàn)收備案、抽查，辦理工程竣工驗(yàn)收備案，各法定環(huán)節(jié)安排比較緊促，牽扯了參建各方主要精力。將業(yè)主查驗(yàn)前移至組織竣工驗(yàn)收前，不受驗(yàn)收法定環(huán)節(jié)牽制，項(xiàng)目參建各單位能心無(wú)旁騖，認(rèn)真抓整改，保證業(yè)主查驗(yàn)出的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

三是監(jiān)管部門(mén)有抓手，有利督促后續(xù)問(wèn)題整改

將業(yè)主查驗(yàn)作為新建住宅工程組織竣工驗(yàn)收的前置條件，監(jiān)管部門(mén)一方面借智借力，彌補(bǔ)了自身監(jiān)管不足；另一方面掌控了主動(dòng)，牢牢把控住驗(yàn)收關(guān)口，有利督促后續(xù)問(wèn)題迅速整改到位。

四是推動(dòng)建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任，提升建筑品質(zhì)

將業(yè)主查驗(yàn)作為新建住宅工程組織竣工驗(yàn)收的前置條件，推動(dòng)建設(shè)單位加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量管控，降低業(yè)主查驗(yàn)出的質(zhì)量問(wèn)題類(lèi)型和數(shù)量；同時(shí)督促建設(shè)單位進(jìn)行深刻反思總結(jié)，嚴(yán)格合同履約，減少出現(xiàn)虛假宣傳、貨不對(duì)板情況。

來(lái)源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委

鏈接：昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委實(shí)施住宅工程竣工驗(yàn)收前業(yè)主查驗(yàn)成效凸顯 (beijing.gov.cn)